2013：合力爆發(fā)的臨界點
2013年，在全國經(jīng)濟增長整體下滑的形勢下，水泥行業(yè)依然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)量達24.14億噸，同比增長9.6%，利潤766億元，創(chuàng)僅次于2011年的歷史第二好水平。喬龍德把去年水泥行業(yè)發(fā)展歸結(jié)為四大進步。第一，從長遠角度來講，第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)已確定了8項創(chuàng)新方案，提出了2016年達到世界領(lǐng)先水平的研發(fā)目標，并已落實具體分工，這項工作是行業(yè)的一件大事，已經(jīng)定論、定調(diào)、定案，開始進入實施階段。第二，節(jié)能減排工作成為歷年來力度最大、亮點最多、認識程度最深的一年，政府對此高度重視，國家出臺了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，協(xié)會正在制定實施的行業(yè)政策、技術(shù)、組織形式等方面的節(jié)能減排實施方案，企業(yè)在思想認識、行動準備、達標措施方面有了明顯提升，這一切為今后的行業(yè)節(jié)能減排工作的具體實施奠定了良好基礎(chǔ)。第三，行業(yè)的自律和協(xié)調(diào)工作提升到一個新的水平。由中國水泥協(xié)會制定、會員代表大會通過的《中國水泥行業(yè)自律與協(xié)調(diào)公約》，把行業(yè)自律與協(xié)調(diào)上升到制度的層面，是一個極大的進步。廣大水泥企業(yè)在自律與協(xié)調(diào)方面的理智增強，使這項工作的有效性與歷年相比得到充分提升。第四，在遏制新增產(chǎn)能、市場秩序好轉(zhuǎn)、優(yōu)化存量控制成本多軌齊下、多項作用形成合力之后，行業(yè)經(jīng)濟效益從去年年初低谷到中期彈起再到年底回升，逐步走向正常的市場運行軌跡。
在剖析經(jīng)濟效益提升的原因時喬龍德指出，一是源于市場的拉動，全年水泥用量增長2億噸，說明市場的剛性需求拉動還是存在的;二是在成本構(gòu)成上;原材料價格上漲幅度有限，煤炭價格大幅下降使企業(yè)生產(chǎn)成本降低;三是新增產(chǎn)能得以控制，同比上年新增產(chǎn)能減少了100多條生產(chǎn)線，這是一個相當重要的因素;四是水泥企業(yè)通過強化管理、能效對標、降低成本、優(yōu)化存量，效益有了明顯增長;五是各級行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律與協(xié)調(diào)方面做了大量卓有成效的工作。
喬龍德強調(diào)，我國現(xiàn)階段還處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡時期，市場機制尚未健全與完善，法律制度與市場需求還有很大的距離。因此，協(xié)會工作的重要性就顯得格外突出。我們尤其要注意分清市場競爭和無序競爭的區(qū)別，分清反壟斷和自律協(xié)調(diào)界限的區(qū)別，分清成熟的市場經(jīng)濟和進入市場經(jīng)濟后尚未成熟的市場經(jīng)濟的區(qū)別，市場經(jīng)濟的目標一定要清楚，現(xiàn)實實際更不能忽視。競爭與協(xié)調(diào)都是手段，提升進步與盈利才是目的。市場競爭也要在供需、價格、競爭三大規(guī)律方面有較完善的資源配套系統(tǒng)，要有法律法規(guī)政策和健全的規(guī)則支撐才能站立，而不是名義上打著市場競爭的旗幟，實際上以單純的價格大戰(zhàn)引發(fā)的無序競爭叫市場競爭。競爭的真正目的是要通過科技創(chuàng)新、技術(shù)進步實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，檢驗競爭的標志應(yīng)是以行業(yè)整體進步作為衡量的標尺。中國水泥協(xié)會組織行業(yè)認真學(xué)習(xí)《反壟斷法》的同時，對協(xié)調(diào)工作也應(yīng)賦予新的內(nèi)容，在行業(yè)能效對標、制度管理、節(jié)能減排、技術(shù)進步、兼并重組等方面都可以開展工作。
2013年年初，國家有關(guān)部門對行業(yè)反壟斷調(diào)查正在進行，因產(chǎn)能嚴重過剩引發(fā)的經(jīng)濟效益滑坡使行業(yè)籠罩著悲觀情緒;到年度中期，在煤炭價格大幅下降的背景下，整個行業(yè)實現(xiàn)利潤僅為2.33億元，1/3的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。當時，喬龍德果敢地提出了目前水泥行業(yè)主要任務(wù)就是遏制新增產(chǎn)能和提高經(jīng)濟效益。他不斷向政府直面呼吁，深入企業(yè)調(diào)查研究，制定協(xié)會應(yīng)對工作方案，組織媒體跟進宣傳。回顧當時的情景，喬龍德說：“即使在那樣的困難時刻，我對水泥行業(yè)依然保持著堅定樂觀的態(tài)度。”之后，國家化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾政策的出臺，中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會以及各地水泥(建材)協(xié)會做了大量細致的組織協(xié)調(diào)工作，企業(yè)在優(yōu)化存量、加強管理的同時，行業(yè)自律的理性也大大增強，幾種力量終于在下半年這個臨界點形成了巨大的合力并持續(xù)爆發(fā)。這才是到年終水泥行業(yè)回歸到正常運行軌道并取得良好經(jīng)濟效益、一舉扭轉(zhuǎn)長期頹勢的關(guān)鍵所在。看似一切來得突然，實則盡在情理之中。
當行業(yè)樂觀情緒普遍抬頭，甚至一些企業(yè)高層已認為2014年企業(yè)利潤將創(chuàng)歷史新高的背景下，喬龍德卻陷入了更深層次的思索。
十對矛盾：由水泥在建材行業(yè)中的作用與影響力而引發(fā)的思考
喬龍德身兼中國建材聯(lián)合會會長與中國水泥協(xié)會會長雙重職務(wù)。長期工作經(jīng)驗的積累與善于思考問題的習(xí)慣，使得他能及時而敏銳地發(fā)現(xiàn)制約行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。
喬龍德通過一系列數(shù)據(jù)的對比分析發(fā)現(xiàn)，在建材行業(yè)中，水泥工業(yè)無論是從整體比重，還是技術(shù)裝備水平的角度看都是處于前列。水泥主營業(yè)務(wù)收入占整個建材工業(yè)的22.35%，利潤總額占建材工業(yè)的24%。然而，能耗卻占建材工業(yè)的73%，各種污染物的排放量亦居建材工業(yè)之首，粉塵排放量約占75%，二氧化硫排放量約占55%。作為行業(yè)的龍頭，其發(fā)展水平、經(jīng)濟運行、節(jié)能減排和經(jīng)濟效益都直接影響到整個建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認為，不管誰來當會長，牽牛要牽牛鼻子，抓建材行業(yè)的進步和發(fā)展，第一個就是要抓水泥的進步與發(fā)展。
水泥工業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè)，在它的長期發(fā)展過程中，存在著諸多尖銳的矛盾與問題。有些是客觀形成的，有些是在特定歷史階段產(chǎn)生的，有些是由于政策不配套所造成的。喬龍德通過縝密思考，總結(jié)了當前制約水泥行業(yè)發(fā)展的十對矛盾。
一、創(chuàng)新提升式發(fā)展與產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾。建材行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是要超越引領(lǐng)世界先進水平。一個行業(yè)的發(fā)展進步離開了新的生產(chǎn)線的建設(shè)就無立足起點，新的技術(shù)肯定是要在新的生產(chǎn)線中形成的。所以這個行業(yè)要超越和引領(lǐng)世界先進水平就必須要有新的發(fā)展作支撐，但目前現(xiàn)有水平的重復(fù)建設(shè)達不到創(chuàng)新提升的目的，所以更要控制產(chǎn)能的過剩，這樣就形成了矛盾。
二、研發(fā)瞄準世界領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)與研發(fā)系統(tǒng)的單位技術(shù)分割且研發(fā)技術(shù)儲備不足的矛盾。技術(shù)創(chuàng)新必須要瞄準世界領(lǐng)先水平。但是我們的研發(fā)單位和機構(gòu)，包括技術(shù)的掌握都是分割的，研發(fā)的技術(shù)力量不足且無法形成合力，所以這又形成了矛盾。資源分割、機構(gòu)分割、技術(shù)支撐點分割與行業(yè)科技形成合力的發(fā)展方向不匹配。
三、行業(yè)走高標號減量化的發(fā)展道路與應(yīng)用標準制定是分割的，提高水泥生產(chǎn)質(zhì)量，發(fā)展高標號水泥或者特種水泥走減量化的道路應(yīng)該是對的。但是現(xiàn)有的應(yīng)用標準不改革及行政管理體制的分割，在短期內(nèi)，難以改變現(xiàn)在的發(fā)展格局。實際上就是行業(yè)發(fā)展與國家管理體制之間的矛盾，要解決這個長遠的根本的問題步履維艱。現(xiàn)階段，現(xiàn)有水平的重復(fù)建設(shè)亟待遏制。從長遠看，應(yīng)用標準問題解決得越早，對化解行業(yè)產(chǎn)能過剩越有利。減量化是個目標，但是減量化的真正路徑還沒有出現(xiàn)。
四、優(yōu)化產(chǎn)能的目標與目前的路徑狹窄、潛能挖掘程度有限之間的矛盾。由于實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)能、優(yōu)化存量的路徑狹窄，挖掘潛力有限，所以企業(yè)在優(yōu)化存量的工作中，無論從精力上、時間上還是從投入的財力和物力方面都不太夠，盡管優(yōu)化存量我們也喊了好多年，但是步子很慢。如果能把現(xiàn)有的32.9億噸產(chǎn)能進行優(yōu)化，其效益是無量的。優(yōu)化存量還缺乏系統(tǒng)的設(shè)計，缺乏路徑，實施非常艱難。
五、節(jié)能減排任務(wù)艱巨與缺乏根治技術(shù)和有效政策支持進程緩慢的矛盾。推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)能減排，無論是環(huán)境治理需要還是達標需要，可能要關(guān)停的企業(yè)很多，政府將越來越加強約束性、引導(dǎo)性、限制性地推行節(jié)能減排方略，對水泥企業(yè)實施更大的動作。目前北京、河北等地已經(jīng)開始行動，會砍掉一大批難以達標且規(guī)模較小的水泥企業(yè)。現(xiàn)在既要推進節(jié)能減排但又缺乏根治的技術(shù)和有效的政策支撐。氮氧化物排放目前通過技術(shù)工藝的進步解決的減少排放不占主體，而脫硝雖然是個好辦法，但還不是最理想的辦法。關(guān)鍵是要治本，但現(xiàn)階段不推廣達標更沒有辦法。沒有治本技術(shù)的突破，造成了與節(jié)能減排的約束性、緊迫性之間的矛盾。
六、有序市場的經(jīng)濟運行需要規(guī)則但尚未形成與建立規(guī)范，造成需要與無序競爭的矛盾。現(xiàn)存的問題是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，競爭缺少規(guī)則，容易形成無序競爭。市場競爭應(yīng)是多方面的，包括產(chǎn)品質(zhì)量、實物消耗量、排放量、成本等，僅落實到價格上，就不是公平競爭，在成本構(gòu)成中，因區(qū)域、生產(chǎn)條件不同，有很多不可比因素。
七、提高資源、能源利用率，增加產(chǎn)能集中度，推進兼并重組與地方政策、利益導(dǎo)向沖突的矛盾。目前企業(yè)數(shù)量仍有3500家，既不利于資源能源效率利用，也不利于提升管理與效益。近幾年來，兼并重組僅在大企業(yè)中推行，總體進展緩慢。既要提高資源利用率又要增加集中度，但在政策、觀念、利益導(dǎo)向方面卻有很大阻力。
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