水泥人網訊：天增歲月人增壽，春滿乾坤福滿門。在即將過去的2010年中，我國通過拉閘限電、兼并重組和淘汰落后產能等措施，成功完成了“十一五”定下的單位GDP能耗降低20%的目標。“我認為‘十二五’時期的節能減排還應該保持一個高強度引領性的目標，但不會超過‘十一五’定下的單位GDP能耗降低20%的目標。”國家發改委能源研究所副所長戴彥德昨日在出席2010亞洲能源論壇新聞發布會后告訴《第一財經日報》記者。

據了解，近期，“十二五”節能減排的具體目標還在進一步探討和對話中，之所以是對話，是因為此前中央下達指標時，地方往往很積極，甚至提出比中央還要高的指標。“但經過‘十一五’之后，現在指標再往下分，難度就大了，這就需要中央和地方進行協調來確定指標，所以說在‘十二五’和‘十三五’期間，節能減排的任務會更艱巨。”據水泥人網了解，今年下半年，高強度地完成“十一五”節能減排目標所帶來的空前壓力，早已令地方感到需要為“十二五”的任務預留出一定空間。

“我認為，‘十二五’還應該保持高強度引領性的目標，一個很容易完成的指標就不會帶來今天結構性變革的局面。”戴彥德解釋說，“十一五”單位GDP能耗降低20%的指標不是一個工程的指標，而是包含結構調整、經濟轉型、技術進步等諸多因素，是整個宏觀調控、結構調整、經濟轉型的一個抓手，否則國家提出的經濟轉型就很難去落實。

當被問及“十二五”期間的節能減排預定目標時，戴彥德說：“不會高于20%。但強度可能更大，潛力越挖難度越大，邊際成本越高，具體原因是，‘十一五’淘汰了大量的落后產能，‘十二五’時期的落后產能所剩無幾。”

我國年底將完成“十一五”期間單位GDP能耗降低20%。這也就相當于，我國利用5年時間減排的溫室氣體排放量達到十幾億噸，中國做出的這個突出貢獻，可以說，在全球任何國家都是前所未有的。

國家發改委日前發布了《中國應對氣候變化的政策與行動：2010年度報告》，預計今年底將能夠完成“十一五”規劃目標：單位GDP能耗下降20%左右。

水泥人網觀點

眾所周知，GDP能耗并不一定能反映實質性的能源效率。能源效率就是單位能源所帶來的經濟效益多少的問題，也就是能源利用效率的問題。帶來的多說明能源效率高。所以，現在考核單位GDP能耗不應只從省份一方面考核，還要綜合考慮某些省份上馬的大項目是不是國家的需要，其節能降耗設備是不是達到了世界先進水平等。