2017年1月6日,環境保護部部長陳吉寧主持召開媒體見面會,向記者介紹大氣污染防治相關問題,并回答了記者提問。
陳吉寧:各位記者朋友,大家晚上好。在周五晚上又是霧霾天請大家來,借這個機會感謝大家長期以來對環境保護工作的關心和支持。
去年入冬以來,全國多個地區發生多起大面積長時間的重污染天氣,給人民群眾生產生活造成一定影響。大家對霧霾問題感到很焦慮。作為環保部長,看到這樣的污染天氣,我感到很內疚和自責。今天請大家來,就大氣污染問題回答大家的提問。
我先花點時間給大家做個簡單的情況介紹。在工作中有很多人問我各種各樣的問題,我想這些問題你們也很關心。
黨中央、國務院對生態文明建設高度重視。生態文明建設是寫進黨章的,是“五位一體”總體布局的重要組成部分,是在戰略層面上進行部署和推動的。習近平總書記非常重視生態文明建設和環境保護,黨的十八大以來,總書記有關重要指示批示有100多次。李克強總理做過多次重要批示。張高麗副總理親力親為,多次研究和部署相關工作。大家都知道,我們今天執行的“大氣十條”就是在張高麗副總理直接帶領下完成的,前后大概50次易稿。在這里我想說的是,中央對于解決當前環境問題的決心是堅定的,行動是堅決的。
今年是“大氣十條”第一階段實施的最后一年,大家都很關心,這三年多我們到底怎么看大氣污染治理,特別是最近重污染天這么多,很多人有懷疑,治理方向對還是不對?措施管不管用?我想先請大家看一個片子。
這是京津冀2013年到2016年4年間每天的空氣質量情況。越綠的就是優良天,顏色越深、紫黑色就是重污染天。這是非常形象的圖表。可以看到,從2013年啟動“大氣十條”開始,到2016年變化還是很明顯的。我們統計了一下,2016年北京PM2.5濃度是73微克/每立方米,比2015年下降9.9%,優良天數比例比2015年上升3.1個百分點,這是北京這幾年改善幅度最大的一年。
我們可以看一些其他地方,京津冀、長三角、珠三角的情況。不僅北京在改善,3個重點地區都在改善。改善的幅度大概多少呢?跟2013年比,改善的幅度大約在30%左右。全國層面上,我們統計了74個重點城市PM2.5濃度,與2013年相比改善幅度也是在30%左右。這個改進是實實在在的。這個改善速度快還是慢?這也是大家關心的一個問題。我們把這個速度和發達國家做個對比,我們改善的速度比發達國家在同一發展階段還要快一些。
但是我們的條件其實并不好。大家知道發達國家解決PM2.5的階段比我們要后一些,工業化過程快完了才開始解決這個問題,我們是在偏重的產業結構、偏化石原料能源結構條件下,同時生活方式也發生很大變化的過程中來完成。我們是在單位面積排放強度和人類活動遠遠比已經解決這個問題的國家高得多的情況下來實現改善的,面臨的難度當然更大一些。